Non più muri ma ponti

Riporto sul mio blog il testo integrale del mio intervento di oggi pomeriggio in consiglio comunale in qualità di presidente della commissione bilancio.

INTERVENTO DI MASSIMO FRATINI – CONSIGLIO COMUNALE DEL 22 MARZO 2010 – BILANCIO PREVENTIVO DEL COMUNE DI FIRENZE

La prima commissione consiliare ha lavorato molto su questo bilancio di previsione.

Sono state dedicate  5 sedute .Nella prima  si sono analizzate le entrate, nelle altre le uscite, il piano delle alienazioni  una seduta è stata dedicata alla discussione generale e l’ultima all’espressione di parere e alla votazione.

Abbiamo fatto un lavoro capillare e accurato. Non sono mancati toni polemici, ma lo stile e lo spirito di fondo sono stati ampiamente positivi e collaborativi. Ringrazio i commissari sia quelli di maggioranza che quelli di opposizione per la voglia di confrontarsi che hanno mostrato.  Grazie anche  all’ assessore Falchetti e alla sua disponibilità.  Un grazie particolare va ai tecnici del comune di Firenze  che ci hanno supportato con la loro presenza, la loro  puntualità e precisione.

Entriamo nel dettaglio del lavoro svolto  e delle macro voci che compongono questo bilancio

Minori Entrate:

Come sappiamo questo bilancio sconta pesantemente gli effetti della crisi economica. Infatti, nonostante si registri un aumento della popolazione residente,

• si ha un gettito di addizionale irpef di -2 milioni.
• Abbiamo poi minori trasferimenti dallo stato di 9 milioni del rimborso ICI . Una battuta: speriamo arrivi davvero il federalismo fiscale…
• 1 milione e mezzo in meno di trasferimenti della regione che speriamo di poter recuperare nel corso dell’anno con i capitoli correlati
• - 3 milioni dalle multe. L’aver tolto i vigilini ha ovviamente contribuito alla diminuzione di questa voce.

Maggiori entrate

Le minori entrate sono state compensate in parte dalle seguenti maggiori entrate.

• + 7,2 milioni dalla COSAP. Era uno degli obiettivi prioritari di questa amministrazione: la lotta alla rendita. Le tariffe erano ferme dal 2001. Faccio notare che solo 1,6 milioni sono previsti dai mercati, tutti gli altri dai cantieri fissi e mobili, dai passi carrabili e dai taxi.  Occorreva dare davvero una sterzata. Le critiche che sono seguite erano prevedibili e nel merito del provvedimento, mi risulta che il vice sindaco si sia fatto carico di alcune critiche rimodulando alcune tariffe relative al commercio..

• + 3 milioni dal piano della sosta. Conosciamo tutti la diatriba strisce viola sì, strisce viola no. E’ una banalizzazione del problema. Personalmente ritengo un errore la realizzazione delle strisce viola, ma  Il piano della sosta prevede forti sforzi per i parcheggi pertinenziali, per la reintroduzione della carta lavoro, per il parcheggio dei fuori residenti, per i parcheggi scambiatori. E solo dopo… prevede le strisce viola. Come sappiamo, la giunta si è presa tempo per discutere fino all’estate in modo da poter confrontarsi con le forze politiche, sentire il parere dei cittadini e poi decidere nel merito. Mi sembra un atto di grande responsabilità politica.
• +1 milione dal piano della pubblicità. Sarà attivato un tavolo di lavoro per il riassetto completo della pubblicità. Non solo entrate da CIMP, ma sviluppo di nuovi canali e metodologie.
• + 1 milione sulle tariffe. A proposito di tariffe, cito due esempi che a mio avviso hanno consentito una maggiore equità sociale. Il nuovo piano tariffario per i cimiteri che prevede una forte differenziazione fra residenti e non residenti e il nuovo tariffario delle mense e degli asili nido con nuove regole e forte sostegno alle famiglie numerose, a quelle affidatarie e a basso reddito. Insomma chi ha tanto paga un po’ di più e chi ha poco paga sensibilmente meno.  Ringrazio pubblicamente l’impegno e la passione delle due assessore Saccardi e Di Giorgi. Grazie per l’ottimo lavoro svolto.

Minori Uscite:

• - 1 milione e 700.000 euro per il sociale. Si tratta dei minori non accompagnati. E’ un problema annoso da decidere insieme al tribunale dei minorenni e alla prefettura. Essendo sede di tribunale noi dobbiamo farci carico dei minori non accompagnati presenti sul territorio non solo comunale. Con il pacchetto sicurezza il governo Berlusconi ha fatto in modo che un ragazzo extracomunitario che compie 18 anni, se non è in Italia da almeno tre anni e non è preso in carico da almeno due anni dalle strutture pubbliche non possa avere il diritto di asilo. A 18 anni e un giorno diventa CLANDESTINO.  Dei minori in carico attualmente al comune di Firenze, solo 4 su 150 hanno meno di 16 anni. Che senso ha allora ospitarli in strutture protette di reinserimento a 90 euro al giorno, quando al compimento della maggiore età dovranno essere rispediti in patria?

• I tagli alla cultura. La posizione iniziale della giunta prevedeva la soppressione dei contributi come metodo di sovvenzione delle associazioni culturali. Rilevo che l’assessore Falchetti si è impegnato a studiare nuovi metodi di contribuzione che non sminuiscano e non sviliscano un settore così strategico per la nostra città. Rilevo inoltre che è stata creata una delega per l’assessore Giachi che consentirà di reperire il massimo delle risorse dalla regione e dall’europa, finanziando progetti di ampio respiro sia nel settore della cultura che in quello delle politiche giovanili.

Maggiori uscite e investimenti

• Il rifacimento strade ha fatto nascere molti problemi e sui giornali sono apparse notizie e dati aggregati assolutamente sbagliati.  Occorre dare un minimo di informazione corretta. Dei 47 milioni previsti nel piano degli investimenti 2010 per il rifacimento strade solo 16 sono provenienti dal piano delle alienazioni e non il contrario. Se pensate che molti degli interventi che vengono fatti in questo periodo sono finanziati con i soldi del 2009, se ne deduce che i soldi stanziati e la modalità di erogazione sono ampiamente sufficienti per continuare i lavori ininterrottamente in tutta la città con tutta la capacità di intervento possibile.

• Il palazzo di giustizia. Su questo punto devo essere molto chiaro e senza  mezzi termini devo dire che E’ UNO SCANDALO. E’ uno scandalo per il cittadino contribuente avere una struttura nuova, moderna e perfettamente funzionante pronta già da quasi un anno ancora vuota e inutilizzata. Lo stato non ha ancora provveduto ad erogare  soldi per gli arredi e per il trasloco. Fornisco alcuni dati. Il costo attuale del palazzo di giustizia A VUOTO fra sorveglianza, utenze, manutenzioni, collaudi ecc. è di 1.170.000 euro all’anno. Il trasferimento degli uffici giudiziari da piazza san Firenze è previsto nel 2011, ma voci autorevoli mormorano sommessamente che prima del 2012 sarà impossibile. Pensate: tutti noi, la collettività, paga oltre un milione di euro l’anno a fondo perduto perché il governo non riesce a trovare il modo di fare il trasloco. A me pare una vergogna. E siccome lo stato rimborsa solo circa il 65% delle spese, circa 400.000 euro l’anno sono interamente a carico dei cittadini del comune di Firenze.

• Comunico anche i dati complessivi delle spese per tutti gli uffici Giudiziari comprensivi del palazzo di giustizia. Il comune di Firenze paga annualmente circa 11.200.000. Negli anni i trasferimenti dello stato sono stati sempre meno. Attualmente circa 4 milioni della cifra complessiva sono a carico del comune di firenze. Ritengo che questo dato debba far riflettere rispetto al tema dei trasferimenti del governo centrale.

Piano delle Alienazioni

Il piano delle alienazioni è stato in quest’ultimo mese e mezzo al centro delle maggiori discussioni e polemiche. Senza volere insegnare niente a nessuno, mi sento di affermare che è stato fatto tanto rumore per nulla. Infatti quello che approviamo oggi NON E’ IL PIANO DELLE ALIENAZIONI, ma un’elenco, una ipotesi di lavoro. Infatti basta leggere l’allegato alla delibera; il titolo non è PIANO, ma ELENCO delle alienazioni. Se fosse stato approvato nel 2009 avrebbe avuto ben altro valore, ma il 30 dicembre del 2009 la consulta ha cancellato il comma 2 dell’art. 58 della legge 133 e cioè di quella legge che permetteva ai comuni, votando il PIANO delle alienazioni di votare ANCHE la conseguente variante urbanistica. Senza questa parte della legge, quell’elenco per essere attuato ha bisogno sia della variante urbanistica che l’eliminazione di tutti i vincoli presenti : destinazione, uso, contratti in essere. Quindi ogni singolo bene prima di essere alienato deve passare due volte dal voto del consiglio comunale. E’ per questo che l’assessore Falchetti ha cominciato un monitoraggio accurato sul territorio d’intesa con i Quartieri al fine di individuare immobili anche piccoli, da poter inserire nel piano, magari al posto di via Nicolodi o della Limonaia di villa strozzi  o di palazzo Coppi. Il grosso del lavoro sulle alienazioni comincia davvero adesso.

Nel merito intanto faccio mie tutte le raccomandazioni espresse dai quartieri sui singoli beni da alienare. A quei pareri rimando.

La commissione ha votato positivamente il bilancio ed ha invitato la giunta a tener presente due pareri.

1)    Nelle prossime variazioni di bilancio, salvaguardare le fasce più deboli della nostra cittadinanza cercando di attutire gli effetti della crisi in atto mantenendo alti gli interventi per il sociale, per lo sport e per la cultura, cercando anche di valutare le eventuali future modifiche nella  parte relativa agli investimenti. Dare attuazione – aggiungo io – alla mozione approvata da questo consiglio comunale a sostegno delle famiglie in difficoltà economica a causa della crisi.

2)    Di porre attenzione al piano delle alienazioni degli immobili, nel rispetto della loro collocazione urbanistica anche in vista delle scelte legate al nuovo piano strutturale. Si richiede anche di valutare attentamente i vincoli esistenti su ogni singolo immobile a partire dal loro attuale utilizzo.

Ringrazio di nuovo tutti i commissari della commissione bilancio per l’ottimo lavoro svolto in questo mese e mezzo .

Massimo Fratini